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爱心捐款箱谁来监管?

2011-11-19 17:04| 发布者: admin| 查看: 831| 评论: 0

摘要:   背景  在北京每一家“7-Eleven”便利店里,每个收款台旁都设置了一个小型的爱心捐款箱。捐款箱上面标有“所捐款项将用于防风治沙、保护和开发林木绿地等环保事业”、“北京绿化基金会”等字样。很多顾客在拿到 ...
  背景

  在北京每一家“7-Eleven”便利店里,每个收款台旁都设置了一个小型的爱心捐款箱。捐款箱上面标有“所捐款项将用于防风治沙、保护和开发林木绿地等环保事业”、“北京绿化基金会”等字样。很多顾客在拿到购物找回的零钱后,会习惯性地将硬币或小额钞票随手塞进捐款箱。经过几次实地观察后,《公益时报》记者还发现了一个现象:这家便利店经常会在顾客表示没有零钱的时候,免去货款中的零头,少则五分多则一两角钱,凑个整数。

  愿意为顾客的账单抹零的超市本就不多,在款台设置爱心捐款箱的超市更属凤毛麟角。当一些人将这两件事联系在一起来看的时候,就有人开始猜想:会不会是 “7-Eleven”将这捐款箱的钱,填补了抹零造成的差额?“北京绿化基金会”的捐款箱为何会出现在街角的便利店里,善款是如何管理与使用的?带着疑问,《公益时报》记者采访了北京绿化基金会副理事长霍克。

  追问

  1.公益时报:在“7-Eleven”便利店设置的爱心捐款箱,是否属于北京绿化基金会的项目?具体属于北京绿化基金会的哪一个项目?

  霍克:是,这是“7-Eleven”为了表示对环保的重视,联手与基金会打造的一个公益项目。

  2.公益时报:既然是双方联手打造的,那么最初是谁先提出的合作?何时提出的?

  霍克:是“7-Eleven”主动提出合作的,同时也是基金会跟踪的结果。提出到现在已经有三年多了。2006年10月12日签订的合作协议,同年11月起在“7-Eleven”店铺开始设立捐款箱。

  3.公益时报:既然是由“7-Eleven”最先提出的设想,为何选择与北京绿化基金会合作?

  霍克:“7-Eleven”便利店是在美国诞生,然后将便利店业务延伸至全球范围。但他们对中国的绿化相关机制不太了解,但是他们希望做成一个绿化专项基金。是绿化而不是环保,所以他们选择了和我们北京绿化基金会合作。

  4.公益时报:尽管是“7-Eleven”主动寻求合作,但很多人是因为看到标有“北京绿化基金会”这种正规形式的捐款箱才会去捐款,基金会对“7- Eleven”的善款是否有监管?

  霍克:当然。双方都有文字性协约。协约互相的公信度,他们的公信度,基金会的公信度。

  5.公益时报:这个协约上具体对各方面都有要求?

  霍克:对,都有要求。

  6.公益时报:具体是怎么要求的?有哪些条款?

  霍克:首先,捐款箱在日本和中国的都是统一的,有固定的模式。这方面“7-Eleven”做了很多工作。有些基金会的捐款箱体积挺大的,只能放在离款台很远的位置,既妨碍公共交通通道,也不利于顾客收到找零后,顺手将零钱投入捐款箱。“7-Eleven”把募捐箱放在收款机旁边,这种模式的话,找完零钱了不愿意放在包里,顺便放在募捐箱里,一举两得,这是一个客观因素。当然也不能否认民众对这种活动的信赖与支持。这些钱都属于公益基金,我们为什么和他们这么做,因为他们在这方面是很规矩、很严谨的。法律上来讲,做的很到位,在北京,我们刚合作的时候他们是40多家店,现在已经100多家了。

  7.公益时报:会不会担心“7-Eleven”出现管理上的漏洞?

  霍克:最初我们也有这个顾虑,毕竟这有一个国界的限制。但他们的理念是友好地支持中国环保事业,他们的日本总裁和总经理都与我们一起都开过会,这已经不是单纯一个商业行为。时间验证他们是没问题的。

  8.公益时报:许多顾客都发现,在“7-Eleven”便利店购物有“抹零”的现象,会不会担心用募捐箱的钱填补?

  霍克:他们的收银电脑,卖多少东西,收多少钱是对上号的。捐款箱与这个是两个系统,他们不会拿这个钱补那个钱。

  9.公益时报:目前为止“7-Eleven”捐款箱募集了多少钱?如何向北京绿化基金会付款?

  霍克:20多万吧,具体数字我会给你查一下。他们用支票把钱给我们,每次给我们都有单据,具体每个店捐了多少钱都有详细的登记。

  10.公益时报:有指定人员到基金会付款吗?是有一个专门的管理机构吗?怎样构成的?

  霍克:对,有专人负责。他们是由中方代表来我们这边协调这个事情,每次捐款举行个仪式,将募捐款支票在仪式中捐给我们,日方驻中国的代表出席,日本人很讲究这个仪式。

  11.公益时报:他们多久把这些捐款送来一次?

  霍克:原来是想三个月,后来改成半年,现在改成一年了。根据实际情况来协调,这么一个小募捐箱赶上节假日,有时候要倒出来两三次,最初也没有估计到劳动量那么大。

  12.公益时报:这些捐款目前用于什么项目中?

  霍克:他们这个是定向基金捐赠,定向基金用款。我们把基金用在了两个方面,一是用在了奥林匹克公园有一个仰山公园,在那造了一片林子,也立了碑,用了一部分资金。还有一部分资金用于“两都植绿护京城”项目,这个钱我们用的时候是跟地方政府一起做的。园林绿化局来找地,种多少树、用多少钱,按照这个规划配套来做,很严谨。北京绿化基金会是唯一一个5A基金会,每捐一分钱都要在网上公示的。

  13.公益时报:现在在其他商场或超市有这样的募集箱吗?

  霍克:没有,这个的难度非常大。“7-Eleven”的模式是全权委托,他们将所有基金钢镚、毛票每天清帐,涉及大量的人力。募款箱放在那了,看老百姓有没有爱心,反过来超市代为监管。等点钱的时候了,人家想多一事不如少一事,人家管这干嘛呀,所以现在听他们(超市那边)反映的是很难。

  14.公益时报:“7-Eleven”和北京绿化基金会这个项目未来的发展方向是什么样的?

  霍克:目前是只在北京,下一步是天津和重庆。大家还会继续努力,去好好做。

  后记

  尽管北京绿化基金会副理事长霍克对“7-Eleven便利店”的捐款箱工程表现出坚定的信任与支持,但是我们依旧希望在运作公益项目时,相关部门都能够在资金监管、流程上运作上有更严密的措施,让老百姓的钱捐而有益、捐而放心。当然,我们也期待更多的爱心企业投入到公益事业中,用适宜自己的方式,为公益事业增砖添瓦!

  数据

  1、2006年10月12日与北京绿化基金会签订协议,同年11月起在店铺设立捐款箱,至今不定期向基金会捐款。

  2、捐款主要来源于7-Eleven北京各店铺的消费者,还有7-Eleven日本(7-Eleven北京的出资股东)绿色基金的捐款

  3、捐款金额及用途:

  2007年2月13558.74元;3月63360.71元;9月间陆续42008.21元,共计118927.66元;用于“两都植绿护京城”工程

  2008年4月60291.03元;用于北京绿化造林;

  2009年7月95206.00元;用于“两都植绿护京城”工程

  4、2009年7月11日(Seven-Eleven Day,中译7-11节,每年7月11日及11月7日固定庆典活动)在北京仰山公园建立了“柒一拾壹(北京)关爱绿色林”

  5、7-Eleven日本有组织员工清扫海岸、清洁店铺所在街道社区环境等传统,7-Eleven北京目前店铺数量尚少,捐款数量有限,随着进一步规模扩大,也考虑组织员工为环保及绿化做贡献(由北京7-Eleven提供)

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