最近朋友圈流传这样一条信息:

申请经费,对于社会问题进行研究,写报告,分享研究内容,印制调研报告,免费派发,这不是很多公益机构在做的事情吗?为啥会被定罪?非法经营罪又是神马?

非法经营罪·普法小课堂

根据刑法第225条规定,非法经营罪是指自然人或单位,故意从事非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。故意从事非法经营活动是够构成非法经营罪的基本构成要件。“非法经营活动”,即(1)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;(2)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;(3)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

 

不过,说到传知行的起诉意见书,和印刷品的关系比较大,搜一搜,发现最高人民法院在1998出过一个非法出版物司法解释,尽管里面几乎全都是关于以牟利为目的的出版的法条,但是其中一条解释引起了主页君的注意:

违反国家规定,出版、印刷、复制、发行本解释第一条至第十条规定以外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物,情节严重的,依照刑法第二百二十五条第(三)项的规定,以非法经营罪定罪处罚。

情节严重又是神马意思?

(一)经营数额在五万元至十万元以上的;

(二)违法所得数额在二万元至三万元以上的;

(三)经营报纸五千份或者期刊五千本或者图书二千册或者音像制品、电子出版物五百张(盒)以上的。

公益机构印个调研报告、科普小册子、年报,五千份不是分分钟的事吗?

 

为了平复心里的焦虑,主页君紧急采访了廖冰兄人文艺术基金副秘书长、盈科合伙人冯世锋律师和广东岭南律师事务所的陈进学律师。

冯律师:看了起诉意见书,主要是针对印制非法出版物。这个罪名还是很容易和公益机构挂上勾的,如果印制数量比较大,传播比较广,建议调研报告等文字材料还是尽量通过有出版资质的单位出版发行。特别是以义卖,众筹等形式来传播调研报告,所得数额较大的

陈律师:只要印刷的材料内容不违反法律,分发的过程中不涉及销售,就不存在经营行为,有一些公益机构印刷的小册子,虽然是免费派发的,但是因为赞助等原因,印制了一些商业性质的广告,在数额较大的情况下,有可能就会触犯到这条法规。

但从起诉意见书看,传知行应该是不存在经营行为的,关于经营确实没有明确的法律条文作出定义,但是像传知行这样的机构的公益工作都不是“经营”,而是机构的“社会责任”,正如同很多企业都有“企业社会责任”部门。传知行印刷、复制关于税收、教育平权等问题的调研报告,是做的公益工作,不是经营行为。认为郭玉闪以及何正军涉嫌非法经营罪是非常荒谬的。这个案子检察院可能会利用退回补充侦查程序拖延时间。

 

补充侦查·普法小课堂

补充侦查,是指公安机关或者人民检察院依照法定程序,在原有侦查工作的基础上,对案件中的部分事实情况作进一步调查、补充证据的一种诉讼活动。案子到检察院审查起诉,重新打回公安进行的才算补充侦查。补充侦查的次数不得超过2次。

检察院受理时限为一个半月,每次补充侦查时限为一个月,所以!掐指一算,最长还得再过6个半月,我们才能知道传知行最终确定被起诉的罪名。

说了半天,可能有些小伙伴还不知道传知行印了些啥,光白送就行了吗?谁知道有木有违法法律,谁知道有木有打广告,所以,主页君提议,手上有传知行印制的东西的朋友,拿出来晒晒,你们兹辞不兹辞啊?

 

 

传知行印刷物一览

 

2007

《税收的真相》

 

2008

《“税收与中国经济困局”特辑》

《新型合作医疗:回顾与展望》

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《转型中国的心思与意念——“公民转型论坛”文选》(第一辑)

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2009

《追问“阳光财政”》

《数量管制政策之恶》

《新西兰出租车行业管制改革经验研究》

《劳动合同法实施情况研究》

《转型中国的心思与意念》(第二辑)

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2010

《约租车市场调研报告:中国&纽约》

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《行政强制立法:展望与批评》

《“底层访谈”系列:“黑车”司机访谈录》

《转型中国的心思与意念》(第三辑)

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《思想的蝴蝶:高校人文讲座24讲》

2011

《“重复征税”特辑》

《涨价能破解出租车困境吗》

《我们能从伦敦经验学到什么》

《农民工看病谁买单:新农合的前世今生》

《流动与留守之间——农民工子女义务教育问题》


《“底层访谈”系列:农民工访谈录》

《思想的蝴蝶》(第二辑)

2012

《为“黑车”正名》

《奥斯汀出租车业调查报告》

《病合国家医:农民工的医疗保障研究报告》

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《高歌下的危机——农民义务教育问题管窥及简论》

《“底层访谈”系列:打工者访谈录》

2013(未印刷,属打印件)

《农民工的伤与痛:农民工工伤职业病问题研究报告》

《以平等保护求解新移民子女教育困局》

《“底层访谈”系列:不向命运低头》

《三峡挽歌》

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